Utilización del amianto
El amianto se utilizaba de muchas formas diferentes debido a sus propiedades químicas. Poco a poco, se reconocieron las propiedades peligrosas de las fibras de amianto y se puso fin a su uso.
La fabricación, comercialización y utilización de amianto y productos que lo contengan están prohibidas desde 1993.
En el curso de estos trabajos, se retiran y sustituyen materiales que contienen amianto. En todos estos trabajos debe respetarse la norma TRGS 519. (Más información aquí)
Como puedes ver en el diagrama, el consumo de amianto disminuyó de forma constante a medida que la gente era más consciente de sus efectos nocivos. En 1979 entró en vigor la prohibición del amianto pulverizado, que provocó el primer descenso. En Austria, en 1990 entró en vigor la Ordenanza sobre el Amianto, que incluía la prohibición de la fabricación de amianto. En 1993, entró en vigor la prohibición alemana, lo que significó que el uso de amianto se redujo a cero.
Prohibición del amianto
Aunque ya se conocían los efectos nocivos, en 1990 se produjeron y utilizaron 18 millones de toneladas de «materiales de construcción que contenían alrededor de un 6% de materiales de construcción con alto contenido de amianto». Las intervenciones contra la prohibición se justificaron con la pérdida de puestos de trabajo. Numerosas investigaciones y discusiones entre los sindicatos, la Agencia Federal de Medio Ambiente y las empresas del amianto desembocaron finalmente en la prohibición del amianto, sobre todo en lo relativo a la salud y la seguridad en el trabajo.
Esta prohibición del amianto también se aplica a escala europea desde 1999. Para ello entró en vigor la Directiva 83/477/CEE, que se ha ido reformando y actualizando a lo largo de los años. Se transfirió a la Directiva 2003/18/CE, lo que significa que la prohibición de utilizar amianto y materiales que lo contengan también se aplica a escala europea. La prohibición del amianto es vinculante para todos los Estados miembros de la UE desde 2005 y ha sido actualizada por la Directiva 2009/148/CE. Establece la protección de los trabajadores contra los riesgos que plantea el amianto en el área de trabajo.
El 14 de marzo de 2013, el Parlamento Europeo aprobó por abrumadora mayoría una resolución que prevé la eliminación completa del amianto en Europa para 2028 (Resolución del Parlamento Europeo, 2013). La necesidad de una prohibición también se ha reconocido en otros países. En Canadá, la producción de amianto finalizó en 2012, pero esta normativa está ganando aceptación muy lentamente y sólo 18 países tenían una prohibición del amianto en 2010. En la actualidad, hay 57 países que prohíben la importación, el uso y la manipulación del amianto. En estos países, el problema del amianto radica principalmente en su eliminación.
Yacimientos de amianto en el mundo
Actualmente, el amianto está prohibido en la mayoría de los países industrializados. Desgraciadamente, sin embargo, se sigue utilizando con frecuencia en los países en desarrollo y recientemente industrializados (por ejemplo, China, India y Rusia). El amianto es mucho más barato que sus sustitutos y sus peligros son ignorados por los responsables. Rusia, China, Kazajstán y Brasil son los principales productores mundiales. India, por otra parte, es actualmente uno de los mayores importadores de amianto: según la IBAS (Secretaría Internacional para la Prohibición del Amianto), India consumió una media de 375.000 toneladas al año entre 2011 y 2013. Una de las razones del inmenso uso del amianto es el concepto erróneo de «uso controlado». Existe la pretensión de una manipulación segura del amianto, aunque no se hayan tomado todas las medidas de seguridad necesarias. Además, en algunos países no suele haber una autoridad supervisora (en este caso, la asociación de seguros de responsabilidad civil de los empresarios, entre otras) que compruebe el cumplimiento de las normas de salud y seguridad.
Los países mostrados sólo sirven de ejemplo para ilustrar el consumo de amianto en el mundo. Se puede observar que el consumo está disminuyendo ligeramente en China y Rusia, mientras que en realidad está aumentando en India. Una de las razones es la suposición de que el amianto blanco (crisotilo) es inofensivo. Esto se contradice científicamente. Por otra parte, el lobby correspondiente es fuerte e insiste en el argumento de la seguridad laboral. Los trabajadores afectados a menudo no saben nada de los peligros y los gobiernos son a veces pasivos a este respecto.
El último diagrama muestra claramente el «apogeo» del amianto. En Rusia y Kazajstán en particular, el consumo per cápita entre 1971 y 2000 fue enorme. Mientras que en Alemania el consumo se sitúa en un nivel comparativamente bajo, en Rusia es de casi ocho kilogramos. Con la aplicación de la prohibición del amianto, el consumo en Alemania (y en muchos países europeos) fue nulo en la década de 1990. En cambio, el consumo en Rusia y otros países del Este sigue siendo elevado hasta hoy.
Normativa legal
En relación con el amianto se aplican muchas normas jurídicas diferentes. La «Ley de Protección frente a Sustancias Peligrosas», o Ley de Sustancias Químicas (ChemG) para abreviar, es fundamental. La Ley de Sustancias Químicas se dirige en particular a los fabricantes y distribuidores de sustancias químicas. Se complementa con la Ordenanza de Sustancias Peligrosas (GefStoffV) y la Ordenanza de Prohibición de Productos Químicos (ChemVerV). El primero regula la salud y seguridad en el trabajo y el segundo las condiciones de suministro y transferencia de sustancias químicas.
La TRGS 519 regula los procesos de trabajo y proporciona instrucciones sobre los equipos de protección personal. En vista de la abundancia de normas y leyes, siempre es aconsejable, incluso en el sector privado, encargar a empresas especializadas si hay que realizar trabajos con amianto (por ejemplo, reformas de viviendas).
Se necesita una Mediciones de fibra para demostrar un peligro por amianto. Nuestro dispositivo de medición SG12, por ejemplo, puede hacerlo, ya que puede medir la exposición en interiores o en el área de trabajo. Esta medición la realizan nuestros técnicos de medición de acuerdo con la directriz VDI 3492. El análisis posterior en nuestro laboratorio de pruebas acreditado proporciona un resultado que constituye la base para otras medidas. Ponte en contacto con nosotros para recibir asesoramiento personalizado sobre la medición.
Posibles sanciones
Como las fibras de amianto son una sustancia peligrosa, su manipulación incorrecta puede dar lugar a acciones penales. Los artículos 325 y 326 del Código Penal alemán son relevantes en este contexto. §El artículo 325 del StGb describe la contaminación de aire.
En consecuencia, la contaminación de aire causada por el polvo de amianto y el consiguiente riesgo para la salud de terceros también puede constituir un delito penal en virtud del artículo 325 del Código Penal alemán (StGB). Aunque todavía no se ha denunciado ningún caso, hay que tener en cuenta que la contaminación de aire intencionada o por negligencia puede ser castigada como infracción administrativa en virtud de la Ley Federal de Control de Inmisiones, incluso sin que exista un peligro específico. La persecución penal podría producirse, por ejemplo, en caso de eliminación/almacenamiento negligente de tejas que contengan amianto.
La siguiente sección de la StGb especifica la manipulación de residuos peligrosos. Según el artículo 326 del StGb, se trata de una manipulación no autorizada de residuos peligrosos. El texto legal dice lo siguiente:
«(1) Toda persona no autorizada que
- 1.Contengan o puedan producir venenos o agentes patógenos de enfermedades transmisibles al hombre o a los animales,
-
2.sean cancerígenos, mutágenos o mutagénicos para el ser humano,
-
3.sean explosivos, autoinflamables o no sólo ligeramente radiactivos o
-
4.son adecuados en cuanto a tipo, calidad o cantidad,
-
a)contaminar permanentemente o modificar negativamente de otro modo una masa de agua, el aire o el suelo, o
-
b)poner en peligro una población de animales o plantas,
sea tratada, almacenada, depositada, vertida o eliminada de cualquier otra forma fuera de una instalación autorizada o con una desviación sustancial respecto a un procedimiento prescrito o autorizado, podrá ser castigada con una pena privativa de libertad de hasta cinco años o con una sanción pecuniaria.»
Por tanto, el amianto, como contaminante cancerígeno, entra en el ámbito del apartado 1.2. y puede ser castigado penalmente. En el sector privado, el enjuiciamiento es menos frecuente porque informar sobre los trabajos con amianto sólo es obligatorio para las empresas y se aplica la autoridad supervisora correspondiente (por ejemplo, la autoridad supervisora del comercio). Además, la manipulación incorrecta del amianto en el sector privado suele deberse a la ignorancia. Por tanto, es aconsejable buscar asesoramiento experto para no ponerte en peligro a ti mismo ni a los demás.
Fuentes:
[1]: https://www.umweltbundesamt.de/themen/gesundheit/umwelteinfluesse-auf-den-menschen/chemische-stoffe/asbest#textpart-4
[2]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex%3A32009L0148
[3]: https://www.sifa-sibe.de/fachbeitraege/archiv-si/asbest-eine-toedliche-gefahr-wurde-ueber-jahrzehnte-ignoriert/
[4]: https://www.asbesterkrankungen.de/files/Asbestose%20Website/Geschichte/SII_Sicherheitsingenieur_03_2017_Drucklayout_SII%20(002).PDF
[5]: https://www.umweltbundesamt.de/themen/gesundheit/umwelteinfluesse-auf-den-menschen/chemische-stoffe/asbest#textpart-10
[6]: https://www.swp.de/suedwesten/landkreise/lk-goeppingen/asbest-suendern-droht-saftige-strafe-22799731.html
[7]: https://beck-online.beck.de/?vpath=bibdata/komm/MuekoStGB_1_Band4/StGB/cont/MuekoStGB.StGB.p325%2Ehtm
[8]: https://www.bgbau-medien.de/bau/asbest/titel.htm?gesamt=1
[9]: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:136:0003:0280:de:PDF
[10]: https://www.slideserve.com/fox/gesundheitliche-gef-hrdungen-durch-asbest
[11]: https://boncheck.de/1388006-struktur-des-weltweiten-asbestverbrauchs-nach-l-ndern-2015-i-statistik/
[12]: http://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/Thema-Arbeitsschutz/Asbestdialog/nationales-asbest-profil-deutschland.pdf?__blob=publicationFile&v=1
[13]: https://www.handelsblatt.com/technik/energie-umwelt/gefaehrliche-daecher-fuer-die-aermsten-um-der-nation-zu-dienen/10361984-2.html
[14]: https://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/asbestos/mis-2007-asbes.pdf
[15]: http://ibasecretariat.org/graphics_page_row1.php?n=2#mit1_start
